中華民國政府與巴拿馬共和國政府空中運輸協定-1

中華民國政府與巴拿馬共和國政府 (以下簡稱「締約雙方」) 咸欲簽訂協定,俾於彼此領域間建立空運業務爰經協議如下:第一條 一 本協定各項用詞定義如左: (1) 「航空官署」,在巴拿馬共和國方面,指民航局或經該局 授權及 (或) 代替該局之任何個人或機關;在中華民國, 指交通部民用航空局或有權執行該局職務之任何個人或機 關。
(2) 「指定航空公司」指依據本協定第四條指定及授權之各航 空公司。
(3) 「領域」指在一國主權行使下之陸地、領海及領空。
(4) 「公約」指一九九四年十二月七日於芝加哥簽訂之「國際 民用航空公約」,包括嗣後依公約第九十條規定訂定而依 其規定可適用於締約雙方之任何附約及修訂條款,以及依 公約第九十四條訂定之任何修訂條款。
(5) 「空中運輸業務」、「國際空中運輸業務」、「航空公司 」及「技術著陸」各依公約第九十六條分別所定意義。
二 本協定附約構成協定之一部分。
第二條 締約各方授予他方本協定所定權利,俾在本協定附約指定之航線 建立國際空中運輸業務 (以下分別簡稱「協議業務」及「指定航 線」) 。
第三條 一 締約各方指定航空公司經營指定航線協議業務時享有左列權 利: (1) 不著陸而飛越締約他方領域。
(2) 於締約他方領域內,在本協定附約所訂各點作非商業性目 的之停留 (技術著陸) 。
(3) 於締約他方領域內,在本協定附約所定航線上各點停留, 以混合或分別方式裝載及卸下國際營運之乘客、貨物及郵 件。
二 本協定任一條文均不得解釋為授予締約一方指定之一家或多 家航空公司,為營利或出租而在締約他方領域內各點間載運 乘客、貨物及郵件之權利。
三 締約各方應在其領域內設定協議營運航空器飛航路線及飛越 國界之定點。
四 締約各方指定航空公司在締約他方領域內定點與第三國領域 定點間所享有之旅客、貨物及郵件載運權應經締約雙方航空 官署議定。
五 指定航空公司航空器型式及飛行班次依本協定附約之規定辦 理。
第四條 一 締約各方有權以書面通知締約他方指定一家或多家航空公司 ,經營附約中規定航線之協議業務。
二 締約他方收到上項通知後,應依本條第三及第四項規定,儘 速授予各指定航空公司適當營運許可。
三 締約一方航空官署得要求締約他方之指定航空公司,證明其 足資履行該官署正常合理適用之國際空中業務有關法令規章 所定責任。
四 締約各方不能確定締約一方所指定之公司實質所有權及有效 控制是否屬於指定該公司之締約國或其國民時,有權拒絕授 予本條第二項所列許可。
第五條 一 遇有下列情形,締約各方保留拒絕或撤銷其授予締約他方指 定航空公司營運許可之權利,或中止該公司行使本協定第三 條所定權利,或對其行使權利加設必要條件: (1) 不能確定指定航空公司實質所有權及有效控制操諸締約他 方及 (或) 其國民時;或 (2) 指定航空公司未履行授予是項權益之締約國現行法令規章 時;或 (3) 指定航空公司未依本協定所訂條款經營協議業務時。
二 除依本條第一項立即撤銷、中止或加設條件係為避免再犯法 令規章所必要者外,此種權利之行使應與締約他方諮商後始 得為之。
上列諮商應於要求之日起十五日內開始。
第六條 一 締約各方領域內管理其從事國際航空之航空器之進出,或有 關該航空器在其領域範圍內停留作業之法令規章,應適用於 締約他方指定航空公司之航空器。
二 締約各方規範其領域內旅客、飛航組員、行李、貨物及郵件 之入境、停留或離境之有關法令規章,以及入出境、移民、 海關及衛生措施有關手續,亦應適用於在其領域內營運之締 約他方指定航空公司。
三 締約各方得基於安全理由限制或禁止締約他方指定航空公司 之航空器在其領域之若干區域飛行,但上列限制及禁止應以 對經營國際空中業務之其本國指定航空公司或第三國航空企 業航空器一併適用者為限。
第七條 使用機場,包括其設施及其他技術服務之規費及收費,以及任何 其他使用航空設施、通訊及服務之收費,均應依締約各方所定費 率施行。
第八條 經過締約一方領域直接轉運而未離開機場特定保留區之旅客、行 李及貨物,應僅予簡化控制。
直接轉運之行李及貨物應免除海關 費用及類似稅捐。
第九條 一 締約雙方指定航空公司在彼此領域間特定航線上應享有經營 協議業務之公平均等機會。
二 締約各方指定航空公司經營協議業務時,應顧及締約他方指 定航空公司之利益,以免影響對方在同一般線上所提供之全 部或部分業務。
三 雙方了解,指定航空公司依本協定提供之服務,主要目的在 提供二國間交通所需適當運載量之空中運輸。
四 各航空公司依本協定提供服務,於決定所提供之空中運輸載 運量時,應依照下列一般原則配合: (1) 飛航起點國與終點國間之運輸需求: (2) 航空公司飛經地區之運輸需求;及 (3) 轉運其他終點之運輸需求。
五 締約雙方承認,彼此協調合作主要宗旨之一在於具備第三、 第四及第五航權之整合營運。
六 締約雙方承認,第五航權對航線各重要航段之整合,構成協 議業務完整性之重要因素。
七 締約雙方同意,為規範上述航權之行使,應考慮平等互惠原 則之適用。
八 締約雙方承認,指定般空公司業務班次、其提供運載量、以 及航空器型式之變更,等於實質改變協議業務者,應經二國 航空官署協議決定。
第一○條 一 任何議定業務費率應依據合理水準,顧及所有相關因素, 包括營運成本、合理利潤、航空公司特性 (如標準航速及 運輸業務) ,以及同航線任何航段其他航空公司費率。
費 率應依本條規定訂定。
二 本第一項所稱費率應由指定之航空公司報經雙方航空官署 批准。
三 該項費率至少應於預定生效日期三十日前,報經締約雙方 航空官署核定。
在特殊情形下,此項期限得經上列官署同 意縮短。
費率之生效均須先經雙方航空官署核定。
四 如無法依本條第二項規定議定費率,或如一方航空官署於 本條第三項所定期限內向他方航空官署就議定費率表示異 議,應由雙方航空官署設法商定費率。
五 如雙方航空官署無法就費率達成協議時,應適用起點國原 則。
六 依本條規定議訂之費率應嚴格施行,及至訂定新費率為止 。
第一一條 一 締約雙方同意相互免除所有之關稅、稅捐或其他費用: (1) 締約一方指定航空公司經營協議業務之航空器抵達締約 他方領域時,該航空器、其一般裝備、燃油及潤滑油之 供應及補給 (包括食物、飲料、菸類) ,但此項裝備及 補給係以留於航空器上及至再出口時者為限; (2) 在締約一方領域內營運協議業務之締約他方指定航空公 司航空器裝載並於機上使用之供應品,但以前述締約一 方官署同意者為限; (3) 締約一方為用以維護或修理其指定航空公司營運協議業 務之航空器而引進締約他方領域之備用零件; (4) 締約一方指定航空公司航空器營運協議業務所使用之燃 油及潤滑油,包括為用於締約他方領域內某段飛行航線 而載運者在內; (5) 締約一方指定航空公司所需文件,包括機票、空運提單 及促銷物品,在締約他方領域內應免除所有稅捐及海關 費用。
二 本條第一項第 (2)、(3)、(4) 及 (5) 款所列物品得責 令置於海關監管之下。
三 締約一方指定航空公司營運之航空器內保存之一般裝備、 器材、供應品及零件,應經締約他方海關官署核准,始得 在其領域內卸載,於此情形下,得置於上述官署監督之下 ,及至再出口或依海關規章處置為止。
第一二條 一 締約各方同意締約他方指定航空公司有權將其領域內營運 所得扣除費用之餘額自由匯出。
二 前項匯款應依締約雙方金融管理協定辦理,如無相關協定 或條款,應依締約雙方外匯規章,以公定匯率兌換強勢貨 幣匯出。
第一三條 締約一方指定航空公司於締約他方領域營運協議業務所得盈餘 ,應由雙方有關主管當局依相關規定辦理之。
第一四條 一 為確保營運協議業務,締約一方指定航空公司有權在締約 他方領域內設立代表處,配備所需管理、營業及技術人員 。
二 各指定航空公司任用本國人員名額,應由締約雙方航空官 署依締約各方勞工法規定議定。
三 締約雙方指定航空公司有權在締約他方領域內,使用其自 備文件 (機票、空運提單等) ,以直接或經過旅行社或其 他機構方式,依締約各方法律規章有關規定進行業務銷售 。
第一五條 一 締約雙方依照國際法規所訂權利義務重申:現行有關保護 民用航空安全對抗不法干涉行為之義務,構成本協定之一 部分。
除國際法一般權利義務外,締約雙方並應特遵守一 九六三年九月十四日於東京簽訂之航空器上所犯罪行及若 干其他行為公約、一九七○年十二月十六日於海牙簽訂之 制止非法劫持航空器公約、一九七一年九月二十三日於蒙 特婁簽訂之制止危害民航安全之非法行為公約,以及締約 雙方未來議訂或參加之雙邊或多邊協定之規定。
二 如對方要求,締約雙方應各提供他方所有必要協助,以防 阻非法劫持民用航空器之行為及任何其他危害該航空器旅 客、飛航組員、機場、飛航區設施等安全之非法行為,以 及任何其他對民航安全之威脅。
三 締約雙方應遵守國際民航組織所訂及列入國際民航公約附 件之航空保安條款及技術條件,並均了解,該項保安條款 及條件應適用締約雙方;雙方應各責令其主要營業或固定 居住場所在其領域內之航空器營運業者遵守上列保安條款 。
四 締約各方同意,締約他方得要求上述航空器業者在其領域 內或進出其領域時,遵守本條第三項所稱之航空保安條款 及條件。
締約雙方應確保在彼此領域內,於航空器停靠或裝貨前及 停靠或裝貨期間,採取適當有效措施,以保護航空器,查 驗其旅客、飛航組員、貨物及庫存品。
締約各方對締約他 方為因應特別威脅所提任何合理特別保安措施之要求,應 予重視。
五 遇有非法劫持民用航空器或其他危害航空器、其乘客、飛 航組員、機場及飛航設施等安全之非法行為事件或威脅發 生時,締約雙方應以通訊之便利及其他適當措施相互協助 ,以期迅速安全消弭事件或威脅。
第一六條 締約雙方承允,雙方指定航空公司在彼此領域間指定航線從事 協議業務時,應本平等互惠原則享有公平均等待遇。
第一七條 締約雙方航空官署應經常相互諮商,以期全面密切合作實施本 協定。
第一八條 任何有關本協定或附約之解釋及適用之歧見,應由雙方航空官 署直接諮商解決。
如雙方航空官署無法達成協議,則應循外交 途徑解決。
第一九條 締約任一方如欲修訂本協定及附約條款,得要求與對方航空官 署就提議修訂部分諮商。
除雙方航空官署同意延長外,應於提 出之日起六十日內開始協商。
本協定之修訂經締約雙方完成法 律程序後,經外交途徑換文確認生效。
附約之修訂得由雙方航 空官署協商議定。
第二○條 本協定或嗣後其他任何修訂,視需要由巴拿馬政府航空官署向 國際民航組織登記。
第二一條 一 本協定效期不予限定。
二 締約各方得隨時循外交途徑通知締約他方終止本協定。
除 非於提出終止之締約一方於提出後十二個月內撤回,本協 定應於締約他方收到通知之日起十三個月後終止。
第二二條 本協定及其附約自締約雙方經外交換文通知已完成國內法律程 序之日起生效。
一九九四年八月三十日訂於巴拿馬市,正本兩份,各含中文及西班牙文約,兩種約文,同一作準。
中華民國政府代表 交通部長 劉兆玄〔簽名〕 巴拿馬共和國政府代表 外交部長 慕里諾〔簽名〕協定附約一 締約雙方之指定航空公司依本協定經營空中服務,有權營運下開航線 : (一) 中華民國指定航空公司之航線:台北–中間各點 (經由太平洋) – 巴拿馬市–待同意之一延遠點。
(二) 巴拿馬共和國指定航空公司之航線:巴拿馬市–中間各點 (經由太 平洋) –台北–待同意之一延遠點。
二 締約各方指定之各航空公司得自行選擇延遠點,並經締約雙方航空官 署之核准。
三 本協定及其附約所議定之空中服務得由指定之航空公司以客、貨、郵 混合或純貨運或純郵件等方式營運。
四 締約雙方同意,於所定航線上每週最多各營運七班次。
五 締約各方指定之航空公司得於所定航線上使用任何機型營運。
六 締約雙方同意,可於兩國間以專機或包機飛航,並由雙方航空官署管 理之。